记者舒翔宇 通讯员陈锋

    今年9月，省委省政府印发《湖北长江大保护九大行动方案》。近日，武汉市水务局向本报记者披露国内首例没收非法采砂船舶、依法依规销毁采砂设备案，入选2016年度武汉法治建设十大典型案例。

    半夜盗采200吨江砂   

    日前，市水务执法三队队长罗正旺讲述惊险一幕。2015年6月11日凌晨2时27分，执法艇巡查至长江干流武汉市洪山区武金堤新桥水域时，一艘改装船正在非法采砂。执法队员一边拍摄采砂画面一边迅速靠上，控制住船上6人，此时，舱内已堆起200吨江砂。

    罗队长带领执法人员，要求采砂船停往指定码头，并勘验现场，收集固定证据。执法人员对当事人下达了相关执法文书，扣押船只。

    听说船被扣押，船老板王军立即找上门来。他曾因涉砂行为，在2014年、2015年被洪山区、青山区水务局分别处以罚款，王军以为这次也是缴缴罚款了事，没想到自己“摊上大事”了。

    3个月至少盗采8次

    调查查明，涉案船舶属“三无”船（无船名船号、无船舶证书、无船籍港），在未办理长江河道采砂许可证的情况下，当年3至6月，王军使用该船至少擅自偷采江砂8次。

    根据《长江河道采砂管理条例》第十八条第一款，未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，情节严重的，扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖，拍卖款项全部上缴财政。

    按《湖北省水行政处罚自由裁量指导标准适用规则》相关规定，擅自在长江采砂5次以上为情节严重。王军盗采江砂至少8次，且有汛期采砂情况，在尚有2次处罚前科的情况下仍不收手，属情节非常严重。依《长江河道采砂管理条例》应当处以“没收非法采砂船舶”的处罚。    

    船主不服两度上诉

    2015年9月开始，武汉市水务局依法公开拍卖没收的该非法采砂船舶，因种种原因，拍卖3次流拍。

    2016年初，在行政处罚决定送达满半年的当天，王军向江岸区人民法院诉请撤销该行政处罚决定，后又不服一审判决向武汉市中级人民法院上诉。一审、二审均认定盗采事实认定清楚、证据确凿，市水务局执法程序合法，适用法律、法规无误，均驳回王军的诉讼请求。

    非法船舶流拍如何处置？依规定，水务部门按程序准备细致的前期工作。2016年2月3日开始至3月底，委托有资质的机构，彻底拆卸、销毁没收的非法采砂船。该案在非法采砂分子中产生了极大震慑作用。

    据介绍，今年以来，市水务、交通、海事、航道、长航公安、市水上公安共开展联合采砂执法行动1000余次，出动执法艇2087艘次，出动执法人员40101人次，拆除采砂机具236台套，行政罚款121万元。通过市、区高压严打，曾经的偷采重灾区鹦鹉洲大桥至白沙洲水域，非法采砂行为已杜绝。