《计划》提出，到2020年，规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%，绿色制造和高技术产业占比大幅提高，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原、长江经济带沿线11省市等重点区域、流域重化工业比重明显下降，产业布局更加优化，结构更加合理。《计划》特别提出，2018年将再压减钢铁产能3000万吨左右。

严防“地条钢”死灰复燃

近年来，一些行业发展一直受困于产能严重过剩的顽疾。

《计划》明确提出，加大过剩产能压减力度，重点区域严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、铸造等产能；严格执行钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；指导和督促地方政府积极推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。

日前，工信部运行监测协调局副局长、新闻发言人黄利斌在国新办发布会上也对工业通信业“去产能”采取的措施进行了通报。今年上半年原材料工业增加值增速同比加快1.2个百分点，前5月实现利润增长43.8%。

他提到，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能的基础上，加大了钢铁等行业去产能力度，去年开展了钢铁、电解铝等行业产能置换以抑制产能盲目扩张，依法依规取缔了1.4亿吨“地条钢”产能等。

以钢铁行业为例，黄利斌提到，钢铁行业2015年盈亏相抵实现利润仅为526亿元，而亏损企业亏损额就高达1398亿元，主营业务收入利润率仅为0.81%；而对比今年的情况，前5个月钢铁行业利润达到了1526亿元，同比增长1.15倍；主营业务收入利润率上升到6.09%，同比提高2.83个百分点。

对于钢铁产业去产能的目标，《计划》明确提出，2018年再压减钢铁产能3000万吨左右，力争提前完成“十三五”期间钢铁去产能1.5亿吨的目标。2020年底前，河北钢铁产能控制在2亿吨以内。严防“地条钢”死灰复燃。加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度，综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。

加大智能制造推广力度

一方面要“去产能”，另一方面也要提质量。在加快推进绿色智能改造提升方面，《计划》提出，要利用绿色信贷和绿色制造专项建成一批重大项目。建设百家绿色园区、千家绿色工厂，推广万种绿色产品，打造一批绿色供应链企业，推动能源资源利用效率明显提升。加快节能与绿色制造相关标准的制修订工作，2020年前完成百项绿色标准。同时，要开展智能制造基础共性和行业应用标准试验验证，培育一批智能制造系统解决方案供应商。

事实上，以BAT为代表的互联网巨头早就在发力智能制造，整个智能制造领域看似发展得如火如荼，但实际上，“面向技术研发测试、标准实验验证和创新应用验证的公共测试床，供应链协同的专业化服务平台等智能制造支撑平台建设还比较滞后，智能制造支撑能力比较弱”。中国工程院战略咨询中心高级工程师杨晓迎在接受《每日经济新闻》记者采访时说，由于缺少支撑企业创新的孵化器、实验室等公共服务平台，智能制造支撑平台较为薄弱，智能装备、智能制造关键核心技术创新能力不强。

他还提到，目前我国多数地区的智能制造系统解决方案供给能力不足，尚处于培育初期。这方面能够在行业内可推广可复制的成熟案例不多，业务规模有限。除石化、冶金等少数行业外，多数系统解决方案供应商还只处于智能制造装备、软件服务的局部应用阶段，缺乏硬件和软件体系完整、行业积累深厚、能提供整体智能制造解决方案的供应商。

记者注意到，《计划》还提到，要加大原材料、装备、消费品、电子、民爆等重点行业智能制造的推广力度。

杨晓迎认为，装备行业一直是智能制造的重点领域，装备是提高供给能力的关键。电子行业自动化程度高，智能化改造有基础。原材料量大面广，智能化改造后，经济效益好。民爆行业通过智能化改造能够有效减少人为操作的失误，避免发生爆炸等恶性事故。消费品则关系民生，通过智能制造更能够保证质量的稳定性，并可在较大范围内实现可追溯。