曾经停泊“僵尸船”的水域如今清净如水。

华声在线记者 龙腾 通讯员 余默涵长沙报道

今年以来，水上交通事故频繁发生，造成人员伤亡和财产损失，尤其是较大等级以上事故件数和死亡失踪人数同比去年有大幅上升。为此，交通运输部海事局通报了今年1-4月期间发生的部分典型事故，要求遏制事故多发频发态势，特别是坚决遏制重特大事故发生，确保水上交通安全形势稳定。

6月起，湖南进入主汛期，暴雨频次增多，江河防汛压力倍增，水上交通安全亦备受关注。日前，记者跟随长沙市地方海事局、市水务局、市交通运输局、市环保局等多家单位组成的联合巡查组，对湘江长沙库区开展汛期联合巡查河道船舶工作。这也是湖南继“僵尸船”专项清理整治后，健全船舶安全长效机制的举措之一。

水面更干净了，防汛和航运安全得到较大改善

联合巡查检查是从长沙市地方海事局竹山园码头出发，循湘江北上。“这里以前停放着几十条‘僵尸船’。”长沙市地方海事局执法大队大队长罗献华指着湘江西岸福元路大桥与三汊矶大桥之间的一片水域说。

据了解，所谓“僵尸船”，是指长期停泊或搁浅在岸边，无人维护和使用的船舶。很多船破烂不堪已不能使用，船体和船舱内长满青苔。这些船在汛期极易发生走锚、漂移等情况，对航行中的船舶和桥梁、码头等设施，都会构成严重危害。

去年11月底，省委副书记、省长、省总河长许达哲签发《关于开展“僵尸船”专项清理整治的决定》的省总河长2号令，要求在2018年3月31日前，全面完成河道水域“僵尸船”清理整治任务。

为此，各市州迅速响应。来自省水运管理局的数据，截至3月29日，湖南共摸底排查出“僵尸船”3187艘，整治拆解、规范处置3081艘，完成了全部工作任务的96.7%。以长沙为例，摸底排查出来的332艘“僵尸船”均已全部清理整治完毕。

“‘僵尸船’清理整治后，水域环境得到明显好转，水面更干净了，防洪和航运安全得到了较大改善。”罗献华坦言，开展联合巡查检查，也正是基于建立起长效管理机制，防治“僵尸船”问题反弹，确保安全度汛。

据介绍，联合巡查检查时间为每年4、5、6、7、8月初前2天。巡查中，各部门亦是各司其职。原则上，船舶相关问题由海事牵头，河道相关问题由水务局牵头，河岸相关问题由城管局牵头，环保相关问题由环保局牵头，问题复杂需联合执法的，各部门则联合进行处置。

记者了解到，为指导各地加快建立汛期河道船舶联合巡查机制，省水运管理局此前还制定下发了《关于建立汛期联合巡查河道船舶机制的通知》，旨在通过建立联合巡查机制，确保船舶安全停泊，不发生船舶失控、漂移，危及桥梁和闸坝等水上建筑物安全的事件。

三年行动计划出炉，湖南绿色水运建设正当时

全面清理整治“僵尸船”只是湖南推进“绿色水运”建设的一个缩影。日前，由省交通运输厅制定的《湖南省水运水环境保护及绿色发展三年行动计划(2018年—2020年)实施方案》正式出炉，水运绿色工作正在稳步推进之中。

《三年行动计划》提出，将防治水污染、改善水环境、发展绿色交通作为湖南当前交通运输工作的重要任务，进一步推进危化品水路运输管理、船舶污染防治、港口码头污染防治、港口码头污染防治、非法砂石码头整治等工作。

目前，省水运管理局已启动船舶载运危化品专项治理和船舶污染防治专项治理，并重抓危化品水路运输应急处置能力建设。在船舶污染防治专项治理工作方面，省水运管理局正在研究制定船舶、港口污染源调查方案，拟委托第三方机构对船舶、港口污染源开展调查，建立污染源台账，对污染源进行分类，研究制定相应的处置措施。

在船舶污染治理方面，省水运管理局将开展船舶污染防治专项治理行动，并完成400总吨以下货运船舶生活污水装置加装。此外，洞庭湖生态经济区的长沙、岳阳、常德、益阳已编制并正式发布港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设实施方案。环洞庭湖4个市州地方海事局18个收集点目前基本建成了11个，其中有7个已投入运营，主要为生活垃圾收集设施。

目前，湖南全省规划建港岸线266.6km，已利用港口岸线57.3km。洞庭湖自然保护区内非法砂石码头共76处，其中岳阳市(东洞庭湖自然保护区内)44个非法砂石码头已全面关停取缔，作业设施设备完成拆除和清理，复绿工作正在开展;常德市在西洞庭湖自然保护区内的32处砂石堆场码头已经全面关停取缔，作业设施设备完成拆除和清理，复绿工作正在开展。