3月20日，柘林湖地方海事处开出了江西首张“酒后驾船”罚单，开了江西海事领域“酒后驾驶”处罚的先河。    记者了解到，在全国范围内，“酒后驾船”引发的交通安全事故并不鲜见。海事部门介绍称，酒后驾船的危害性跟酒后驾车一样严重，船员一旦酒后驾船，会出现反应迟钝、视觉失真、重影、难辨空间和距离、判断力降低等状态，从而产生酒后身体失控的感觉，存在极大的安全隐患。    专家表示，对于“酒后驾船”者的处罚，并没有统一的规定和标准，不像酒驾分为“饮酒驾驶”、“醉酒驾驶”等，实际处罚起来有一定难度，令执法部门顾虑重重。要严惩“酒后驾船”，亟须立法撑腰。
船主“酒后驾船”被罚2000元
       当下，“开车不喝酒，喝酒不开车”早已成为社会共识，“醉驾入刑”也已实施多年。但是，对酒后驾船可否处罚、该怎么处罚，或许大家还很陌生。    近日，九江市地方海事局给大家上了一堂普法课。    3月20日16时许，柘林湖地方海事处（九江市地方海事局下属单位）联合庐山西海景区管委会公安、港航、消防、综合执法等单位执法时，在庐山西海扬州水域玉兰周船舶停靠点发现有人涉嫌酒后驾船。    “当时，当班船主陈某身上一股浓烈的酒味。”柘林湖地方海事处综合办公室主任吕韬介绍称，由于没有携带专门的酒精检测设备，执法人员将其带到西海公安分局交警大队，利用酒精测试仪进行了检测，发现酒精含量76mg/100ml，酒精含量超过规定标准，属于在船在岗期间饮酒驾驶船舶应予处罚2000元。    在证据面前，陈某坦言，当日中午，他们欢送一位退休的同事，5个人喝了一瓶白酒，他大约喝了2两，中午休息了一会，当天16时许准备驾驶这辆旅游船舶前往西海码头去接游客。尽管陈某很快承认了中午饮酒的情况，但他不明白自己已经涉嫌“酒驾”。    “中午喝的酒，差不多都醒酒了，为什么还要处罚？”当事人对此有些疑惑。
 
一些船主不知酒后驾船是否违法
       很快，执法部门拿出了处罚依据——《船员条例》和《内河船舶船员值班规则》。
       依据《船员条例》第20条规定，船员在船工作期间，应当符合下列要求：遵守船舶的管理制度和值班规定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作规则操纵、控制和管理船舶，如实填写有关船舶法定文书，不得隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书；另外，《内河船舶船员值班规则》第15条规定，严禁船员酗酒，值班船员在值班前4小时内及值班期间禁止饮酒，且值班期间血液中的酒精浓度不得超过0.05%或者呼吸中酒精浓度不高于0.25mg/L。
       违反《船员条例》第20条的规定，船员有下列情形之一的，依照《船员条例》第57条的规定，处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予扣留船员服务簿、船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚。
       吕韬介绍说，以上便是此次处罚“酒后驾船”的相关法律法规依据。
       了解到，尽管对于处罚“酒后驾船”有法可依，但在日常执法过程中，主要是对超乘客定额载运、通航环境和秩序，治理“吃、拿、卡、要、报”等问题，这一类酒后驾船的现象并未列入往年工作重点。
       南昌市地方海事局安全监管科段鑫受访时介绍称，截至目前，南昌市并未开展过查处“酒后驾船”的行动，也未查处过“酒后驾船”的案例，至今亦未发生一起因酒后驾船引发的事故。
       “在日常监管过程中，发生事故主要是天气原因或操作不当造成的。”段鑫如是说。
       采访中，赣江旁边停靠的一些船只负责人纷纷表示，对于酒后驾船是否违法，他们并不知情。
       “只听说醉酒驾车要判刑，难道以后酒后驾船要抓人？”一位船主说。

酒后驾船隐患重重易酿事故
       纵观全国，到底有没有因“酒后驾船”引发的安全事故？
       公开报道显示，2012年4月4日13时许，在苏州太湖三山岛附近水域，一艘游艇撞上了一艘货船的绳索，导致游艇上4人死亡，4人受伤。事故发生时，游艇上共有8名乘船人，其中6位是前往苏州旅游的上海交通大学大一的学生，其余两位是导游和司机。
       事发当天，当地公安机关对快艇驾驶员凤克尔抽取了血液进行乙醇含量鉴定，结果为每百毫升乙醇含量54毫克，超出标准值34毫克，确定为酒后驾驶引发的事故。
       2015年5月15日，温州市瓯海区男子邵某酒后驾船，结果翻船出了事故，导致船上一名同伴溺亡。案发后，邵某赔偿被害人李某家属13万元，在无船只驾驶资格证书及酒后的情况下驾驶船只，因而发生重大事故致1人死亡，犯交通肇事罪，当地法院判处邵某有期徒刑7个月。2017年，某水产养殖公司2名员工不听码头值更人员劝阻，酒后驾乘无牌照小渔船在港内行驶，与东海舰队潜艇发生剐蹭……
       对此，柘林湖地方海事处处长刘丹称， 酒后驾船的危害性跟酒后驾车一样严重，船员一旦酒后驾船，会出现反应迟钝、视觉失真、重影、难辨空间和距离、判断力降低等状态，从而产生酒后身体失控的感觉，存在极大的安全隐患。
       从江西省港航局了解到，庐山西海查处的“酒后驾船”案例属全省首例。
 
“酒后驾船”目前无统一检测标准
       对此，江西法报律师事务所肖文军律师认为，一些地方，曾组织过对船员查酒驾。对船员查酒驾，依据的是《内河交通安全管理条例》、《船员条例》等规定，船员须遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。饮酒驾船，就可以算不符合遵守内河交通安全，并依据有关规定进行罚款。
       然而，对于“酒后驾船”者的处罚，并没有统一的规定和检测数据标准，不像查酒驾分为“饮酒驾驶”、“醉酒驾驶”等，实际处理起来有一定难度，这也是海事部门至今未将“酒后驾船”列为日常监督工作的主要原因。
       “严惩酒后驾船，要从填补立法空白开始。”肖文军认为，目前国内尚无惩处酒后驾船的清晰法律认定，仅在《内河海事行政处罚规定》中略有提及，此类行政规定的威慑力十分有限，亟须从立法上加以规范。
       南昌大学法学院教授彭丁带认为，生命无价，一起起事故表明，整治酒后驾船刻不容缓，且当拿出与严禁酒后驾车同样的决心和魄力。
       除了加紧立法之外，还要通过配置专门执法力量、增添专业装配、加大宣传力度等举措，将整治酒后驾船列入常态化，适时组织开展专项行动，始终保持对酒后驾船等严重交通违法行为的高压态势，不让百姓的生命健康安全受到“水上杀手”的威胁。
       刘丹说，柘林湖地方海事处将以此次事件为契机，深入开展水上交通安全隐患大排查行动，严厉打击各类水上交通违法行为，重点查处酒后驾船违法行为，并保持高压状态，加大法治宣传力度，为辖区水域营造良好的通航环境和秩序。