8月24日,江苏海事局在张家港召开2017年重点改革任务推进会暨下半年重要时段安全监管专题会议。长航局唐冠军局长、朱汝明副局长,江苏海事局马小峰局长、王士明副局长、徐伟副局长出席会议。长航局机关相关处室负责同志,中国水运报社负责同志,江苏海事局局属单位主要负责同志、局机关相关部门负责人及“五种方法”推进工作组成员,共45人参加会议。
24日上午7:30,唐冠军局长、马小峰局长、长江南京以下12.5米深水航道建设工程指挥部任建华指挥长等领导与参会人员一起现场观摩了张家港局运用“网管”的方法管理整治建筑物水域的实施情况。唐冠军局长对张家港局围绕“禁”字诀,运用“网管”的方法管理整治建筑物水域予以了充分肯定;对该局建立网格格长制和网格管理员、网格警务员、网格宣传员、网格监督员的“一长四员”体系,打造海事管理、航道维护、通信服务、公安保障、社会监督“五位一体”格局,先行先试布设警示浮、丰富宣传渠道、强化联动协作的做法表示高度认可。唐局长要求继续发扬这种对症下药、务实管用的工作作风,进一步深入研究12.5米深水航道建设对辖区通航环境带来的新影响、新变化,尽快形成具有普通适用性的经验做法,加快推广应用。
现场观摩之后,与会人员紧接着在张家港海事局机关听取安全监管“五种方法”推进情况汇报,会议由马小峰局长主持。徐伟副局长在会上介绍了“五种方法”总体推进情况,镇江局、张家港局、泰州局、南京局、常熟局等承担“五种方法”重点试点任务的5家单位分别结合各单位的实际情况汇报了具体的落实情况。
唐冠军局长在听取汇报之后作重要讲话。他指出,自深化长江航运行政管理体制改革以来,江苏海事局以“二次创业”为引领,创新管理理念和方法,不断取得可喜的成果,许多工作都走在了长航局系统前列并在全国交通运输系统产生良好广泛的影响。
唐局长强调,长江江苏段是世界通航密度最高的江海水域,是长江黄金水道的“钻石航区”,长江江苏段安全状况的好坏对长江航运安全形势的影响举足轻重。唐局长对“五种方法”的实践运用寄予厚望。他指出,“五种方法”是落实党中央、部党组安全管理要求,变革观念、革新理念,着力突破在本业态内相互比较的思维桎梏,跨行业、跨领域、跨思维借鉴先进管理经验和管理理念,提出的创新监管方法,是破解重大安全风险和事故隐患难题的积极思考和创新实践,更是江苏海事局“二次创业”的重要载体,要将“五种方法”作为长江乃至全国水上安全监管“二次革命”的一个新创举,着力形成可复制可推广的经验做法,并力争上升为制度、规范。唐局长指出,江苏海事局勇于探索、大胆创新,推进速度快、工作举措实、试点成效大,并用“五个凸显”充分肯定了“五种方法”探索试点工作阶段的成效:一是凸显了靶向施策与综合治理并进,二是凸显了专项治理与长效管理并重,三是凸显了主体责任与监管责任并举,四是凸显了科技先导与务实管用并联,五是凸显了铁军担当与高效履职并序。
唐局长着眼当前长江航运安全形势,着重用一个“实”字为江苏海事深化探索运用“五种方法”指明了前进方向,并对深入推进“五种方法”的实践运用提出四个方面的明确要求:一是以改革促安全,二是以转化出成果,三是以平台提效率,四是以保障优服务。他要求江苏海事局继续保持和发扬敢于实践、用于改革的创新精神,奋发向上、勇立潮头的进取精神,迎难而上、一往无前的拼搏精神,进一步发挥江苏区域联席会议牵头单位作用,继续稳扎稳打、抓好落实,脚踏实地地推进“五种方法”落地生根、开花结果,以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
马小峰局长在讲话中,就“五种方法”的实践应用成效做了一个形象的比喻:“五种方法”提出至今即将“百天”,犹如五个新生婴儿一般,“五个孩子”有的很健壮很成形,但有的还瘦小还薄弱。马局长要求五家试点单位在今年下半年要下真功夫、大气力,把试点应用推上快车道,加速形成可复制可推广的经验。马局长表示,江苏海事局将认真贯彻落实唐冠军局长在太仓会议及本次会议上的重要讲话精神,深入推进“五种方法”的探索实践,努力形成具有江苏海事特色的创新举措,狠抓长江航运安全大检查中问题整改,狠抓“十项严格管理措施”和“八项监督保障措施”落实,全力以赴确保辖区水上交通安全形势持续稳定,以实际行动落实好部党组和长航局党委的各项指示和要求。
24日下午,江苏海事局与会领导及代表继续召开会议,迅速贯彻落实长航局太仓“7.31”和“8.1”事故分析专题会精神和唐冠军局长讲话要求。会上,局人教处、指挥中心、政务中心分别汇报了基层执法模式改革、“两个中心”改革的进展情况和下一步重点任务。船舶处、通航处、危防处、指挥中心着重运用“123”的方法汇报了“五种方法”推进的核心任务、路线图和时间表以及下一步打算。扬州局、常州局、江阴局、南通局、太仓局、宜兴处就“两个中心”改革、安全监管“五种方法”推进落实进行了表态发言。
徐伟副局长传达了长江海事局2016-2017年业务专题会议精神,并从“严格依法管理、严格考勤管理、严格日常管理、严格内部管理、严格宣传纪律”五个方面对加强人事工作纪律进行了强调。
王士明副局长传达了《省政府办公厅关于切实做好当前长江航运安全保障工作的通知》精神、长航局“十项严格管理措施”和“八项监督保障措施”,对2017年下半年重要时段辖区水上安全监管特别措施进行了部署,并代表江苏海事局与局属各单位签订了《2017年下半年重要时段内外部安全管理责任书》。
马小峰局长在会上作主题讲话。他指出,本次会议是局党组通过客观研判、审慎研究做出的重要决定,既是一次改革宣贯会、也是一次工作交流会,更是一次考核考评会、一次工作部署会。马局长用聚焦任务“照镜子”,“三新格局全面发力”充分肯定了全局干部职工取得的突出成绩:一是双轮驱动关口前移的新格局实现全面发力;二是责任共担齐抓共管的新格局实现全面发力;三是“五种方法”纵深推进的新格局实现全面发力。
马局长强调安全是红线、是底线、是生命线。当前正处于一个安全领域新老问题交织,典型性和非典型性问题叠加,影响辖区安全的各项矛盾繁杂集中的特殊时期,其复杂性和严峻性都是前所未有的。全局干部职工要从“战略定力”和“底线思维”把握全局重点改革任务的阶段性特征,保持警惕“拔钉子”;要将“五种方法”作为长江水上安全监管“二次革命”的重要载体,谋取后劲“找点子”,全力以赴确保下半年重要时段辖区水上交通安全形势持续稳定。马局长强调,全局干部职工要做到着眼大势,立足大局,深刻认识改革的使命;迎难而上,知难而进,永葆改革创新的胆识;重视细节,精耕细作,科学运用改革的方法;聚力创新,聚焦基层,不断深化改革的作风;同频共振,同心协力,坚持凝聚改革的力量。
马局长最后要求,全局干部职工要全面不折不扣地落实各项改革重点任务,务必把安全摆在压倒一切的位置,务必将主要精力聚焦在现场一线,务必确保“五种方法”形成可复制可推广的经验,务必形成“说了算、定了干、干必成”的强大执行力,以愿干提升实干境界,以敢干展示实干气魄,以会干增强实干绩效,众志成城,将改革进行到底!