王兴建,重庆海事局丰都海事处处长。多年来,他坚守在基层一线领导岗位,把“安全第一”牢记心间,大刀阔斧开展安全隐患排查、治理,摸索出了“领导在一线指挥,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变”的“一线工作法”,建立起了“1+8”渡船监管机制,使沿江11个乡镇每年60余万群众以及进出风景区的50余万外宾安全、便捷出行,辖区保持了连续14年“零死亡、零污染”。他注重抓班子、带队伍,落实从严治党主体责任,丰都海事处实现连续11年政风行风“零投诉、零举报”、职工“零违法、零违纪”。丰都海事处被誉为“三零海事处”。
他曾先后13次被评为先进工作者,9次荣获优秀共产党员称号,2次当选重庆海事局“模范处长”,2015年被评为长江海事“泽炎式标兵”及“三化”好形象个人,2018年被评为“长航十大杰出人物”。他带领的海事处7次获长江海事局先进集体称号,3次获重庆海事局文明集体称号。
坚守一线 ,打造平安辖区
丰都是一座旅游名城,有名的天下鬼城就在那里。丰都海事处辖区51公里,管段内客渡船、砂石船、涉外游船、渔船众多,安全监管压力大。
辖区14艘客渡船是王兴建最牵挂的事。每逢节假日一个渡口高峰就可达2.4万人次,渡船运力高峰时不能满足需求,闲时又吃不饱,很容易出现超载现象。为保障辖区渡运的长治久安,王兴建带领执法人员深入一线调查分析,把辖区渡口、渡船、过江群众需求等情况作了详细的分析,指出了存在的安全隐患,提出了要紧紧依靠政府、建立渡船综合治理的思路。
谋定而后动。为了得到政府的支持,自2006年以来,王兴建在多种场合主动、多次、反复向丰都县领导汇报,重点讲、反复讲客渡船、渡口现状、风险、隐患、对策。一开始,各级领导认为客渡船是长江海事的事,有问题你长江海事应该自行解决,所以每次领导很客气、部门很客套,常吃闭门羹。但王兴建不恢心、不气馁,有机会就向领导汇报情况、提出建议。如此反复,县政府领导逐步认识到长江客渡船确实并不是长江海事一家的事,采纳了建议,牵头建立起客渡船节假日“1+8机制”,即节假日期间,由县政府牵头,海事、港航、公安、交通、港口、运输公司、乡镇政府、船主八方参加的工作联动机制,由县政府统一领导节假日期间客渡船运力调度、安全监管、现场驻守、客人分流等工作,县政府每年拨出30万元专门用于联动工作。通过近几年的运行,彻底改变了客渡船在节假日的监管被动现状,形成了相关部门职责明晰、责任明确、齐抓共管、工作到位、管理有效、经费保障的良好局面,融洽了与政府的关系,真正实现了依靠政府抓安全、保平安。
同时,丰都处还依靠政府,建立起了渡船燃油补贴、渡运补贴与安全遵章守纪挂钩的管理办法,船主安全意识普遍增强。10余年来,被称为“牛鼻子”的客渡船没有发生一起险情。
涉外游船是丰都处工作的又一重点。年均进出丰都港的涉外旅游船达2200艘次,宾客54万人次。为确保涉外游船和旅客的安全,王兴建注重抓重点,探索规律,摸清每一艘船舶到、离港时间及主要船员、停靠码头、公司及船舶安全管理等基本情况,针对性地提出加强监管措施,与港口、风景区联手,共同确保了涉外船十余年期间万无一失。景区所在的名山执法大队被授予“全国青年文明号”。
王兴建总是想企业所想,同时又坚持把安全放在首位。丰都县重点企业重庆东方希望水泥厂年产水泥1200万吨,原料、成品主要通过水路进出,在生产旺季时进出码头的船舶特别多,如果不能合理调度,既存在安全隐患也影响效率。王兴建带领队伍主动靠前服务,利用海事专业优势,指导企业制定船舶锚泊方案,帮助企业设置安全调度管理平台,解决了安全和效益的矛盾,得到企业和政府的高度肯定。
当好“领头雁”,打造人才强处
“想要走得快,就单独上路;想要走得远,就结伴同行。”王兴建经常把这句话挂在嘴边并在日常工作生活中践行。
他十分注重班子建设,注重抓班子,带队伍,铺好路,引好路。十余年来,丰都海事处历经三届班子的调整,尽管多数班子成员比他年龄大、资历比他老,但是他坚持民主决策,不搞一言堂,班子团结坚强,每位班子成员都曾被评为模范处长、优秀书记、优秀副职等。
他坚持把学习作为提升自我的法宝。参加工作后,他通过自学先后拿到大专、本科文凭。他非常珍惜组织安排的每次干部培训班,不断地汲取理论知识和专业知识,不断完善自我。同时,他也非常乐意和同事们分享他的学习成果,每年的支部党课和业务培训,他都带头讲课,和大家一起分享学习心得,探讨工作方法,因此他也成为了大家眼中的“智多星”,成为了众多职工的榜样。
除了带头学习,他还时刻不忘为干部职工搭建学习平台,为青年成长成才铺路。他坚持支部中心组和周五半日学习制度。一年时间带头学完了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论基本问题三本书,并督促指导班子成员和全处职工学重点、掌握要点。
针对处年轻同志居多的情况,他系统规划全处青年人的培养目标、途径、措施、重点;率先开展所有中层干部、职工每年轮岗交流,培养“复合型多面手”,尤其对干部唯才是举,推行“能者上,平者让,庸者下”的用人机制。培养出了游泳冠军、书法好手、演讲高手、技能比武集体冠军、个人冠军、小发明小创造获奖者,向重庆海事局多个部门输送多名优秀人员,打造了一支纪律严明、作风过硬、干净担当的“尚行清风”队伍,丰都处因此被誉为“人才培养基地”。
以身作则,打造尚行清风
党风政风行风是海事的生命线、高压线。作为党建第一责任人,王兴建始终把党风廉政建设责任扛在自己肩上,严格落实“一岗双责”和“两个责任”的要求,扣牢“责任链”。
他始终坚持把廉政风险防控放在首位,组织制定风险防控手册,每年组织职工签订廉政承诺书,带头讲廉政党课,组织执法大队开展创廉洁活动。同时,组织开展党员“好家庭、好家教、好家风”创建活动,引导党员在家庭中培育和践行社会主义核心价值观,培育清正家风,筑牢廉政防线。积极开展家庭文明建设活动,把家风建设作为党支部开展民主评议党员的重要指标,作为班子和干部作风建设的一项重要内容,引导广大党员对照学习、廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
在工作中,他坚持走好群众路线,注重了解职工的所思所想,化解职工疑惑,集中职工智慧,为廉政建设奠定了良好基础。他倡导建立了“三提醒机制”(学习提醒,谈心提醒,廉政提醒)、“一卡二问三敢模式”(一卡:党员联系群众卡,了解掌握群众基本情况;二问:一问对上级工作部署是否熟悉;二问决策是否可行,广泛征求群众意见;三敢:对是非问题敢于亮身份,对职工办实事敢于承诺,针对不正之风敢于碰硬)。
正人先正己。有一年的春节,某砂石船公司负责人来到王兴建的办公室,一阵寒暄后,悄悄拿出红包表示感谢,被他当场拒绝。不甘心的船长和船主又辗转到名山大队、高镇大队,分别丢下6个红包、5个红包,都被退回。这样的拒收事情在丰都海事处不是个例。社会上那套‘潜规则’在丰都海事处行不通”,这是川江船员都知道的“丰都海事处‘潜规则’”。从我做起,是王兴建对自己的一贯要求。在他的带动下,全处职工克己奉公,廉洁自律蔚然成风。丰都海事处实现了连续11年零举报,职工连续11年“零违法零违纪”。2017年丰都海事处被授予“全国海事系统廉政文化示范单位”荣誉称号。
“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”,王兴建同志是这样说的,也是这样做的。他胸怀大局,从不计较个人得失,在平凡的基层工作岗位上,默默地干着普通人的工作,难能可贵的是,二十余年如一日从没褪色。这正是他:蓦然回首四十载,心底无私天地宽。